河声：共同富裕的“蛋糕”靠共同做大

5月20日，以“在高质量发展中扎实推进共同富裕”为主题，由人民日报社和浙江省委共同主办的“扎实推进共同富裕”高峰论坛在浙江杭州举行。与会嘉宾汇聚于此畅所欲言，总结浙江建设共同富裕示范区的成就和经验，交流经验做法，解读政策机遇，展望发展前景，为在高质量发展中扎实推进共同富裕建言献策。

党的十八大以来，党中央把握发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕放在更加重要的位置。正确理解和把握实现共同富裕的战略目标和现实途径，坚持把满足人民日益增长的美好生活需要作为根本动力，把解决地区差距、城乡差距和收入差距作为主攻方向，是社会主义的本质要求，也是中国现代化的重要特征。

共同富裕的关键在于做大做好“蛋糕”。在高质量发展中促进共同富裕，深刻揭示了推动高质量发展与促进共同富裕的内在联系，指明了实现共同富裕的现实途径。坚持以人民为中心的发展思想，正确处理效率与公平的关系，构建初次分配、再分配和三次分配相协调的基本制度安排，加大税收、社会保障和转移支付调节力度并提高准确性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大两头小的橄榄型分配格局。这是高质量发展的应有之义，也是

缩小差距也是在做大“蛋糕”。当前，发展不平衡问题依然突出，导致城乡区域发展和收入分配存在一定差距，这是影响共同富裕的主要因素。促进共同繁荣本质上是一个平衡发展问题。按照目前的现实，共同富裕就是缩小“三个差距”，即缩小地区差距、城乡差距、收入差距，这是一场深刻的社会变革。如何缩小差距，当然不是削高填低，而是要解决发展不平衡、不充分的问题。其中，关键措施是通过先富起来实现“扩中”、“降中”，在财富总量增加的过程中促进共同富裕。

制度优势是共同做大“蛋糕”的根本保证。先富起来后富起来，体现了社会主义的优越性。浙江山海合作项目为促进共同富裕提供了一个省级范例。按照“政府推动、企业主体、市场运作、互利共赢”的原则，鼓励发达地区和欠发达地区的企业开展优势互补的经济合作。同时，动员政府有关部门和社会各界从科技、教育、卫生等方面帮助和支持欠发达地区。，产生了“扩中”“降中”的良好效果。去年，浙江山区26个县多项经济指标增速高于全省，区域差距进一步缩小。城乡居民人均可支配收入比为1.94:1，城乡居民收入差距进一步缩小。

“带”字显示了中国共同富裕的智慧。不搞平均主义，允许适度的差距，不仅有利于加快发展，也为促进共同富裕提供了条件。以浙江项目合作为中心，以产业梯度转移和要素合理配置为主线，引导发达地区产业向欠发达地区合理转移，欠发达地区剩余劳动力向发达地区有序流动，激发欠发达地区经济活力。合作不是给钱，而是产业发展，提高欠发达地区和低收入群体“致富”的能力。2021年，浙江农民收入增速高于城镇居民1.2个百分点，低收入农民高于农村居民4.4个百分点。实践证明，背诵“带”字，有助于解决共同富裕这个普遍性问题。